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 案例     |      2020-01-23

美国塑化行业:反对特朗普对华征税清单! 媒体中心 米斗资讯 米斗资讯 微信号 midou888_zx 功能介绍 浙江明日控股集团股份有限公司下属专业资讯窗口 据Plastics

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美国化学理事会表示,管理层应从美国“清单3”中删除所有1,505种化学品,与盟友合作以遏制中国的不公平做法并结束破坏性贸易战。

受到美国经济实力和中国经济放缓的鼓舞,特朗普总统于周一升级了贸易战,称美国将对价值2000亿美元的中国商品征收关税。  特朗普在周一晚些时候发表的声明中表示,“如果中国对我们的农民或其他行业采取报复行动”,他准备“立即”再对价值2670亿美元的进口产品征收关税,在世界两大经济体之间震撼金融市场的全面贸易战中,他没有显示出任何退缩迹象。  除了对价值2000亿美元的产品征收的下一波关税,今年早些时候,美国已对价值500亿美元的产品征税,这意味着中国进口到美国的产品中,有近一半将很快面临征税。计划于9月24日生效的关税以10%开始,将在1月1日攀升至25%。  白宫官员于周一表示,中国可以通过答应美国政府的贸易要求来赢得关税减免,包括允许美国公司更多进入中国市场,并放弃让美国公司将有价值的技术移交给中国合作伙伴的要求。有关官员表示,只有中国人“认真”解决这些问题,美国才会继续进行贸易谈判。  虽然关税旨在伤害中国,但可能也会阻碍美国经济,并给消费者带来痛苦。第一轮关税旨在最大限度地减少对美国消费者的影响,然而目前这波关税可能提高日用产品的价格,包括电子产品、食品、工具和家庭用品。  零售商、制造商和其他许多美国企业都警告,新的关税可能会损害他们的利润、招聘和增长。美国政府上个月就拟议的2000亿美元关税轮举行了为期六天的公开听证会,会上许多公司都警告,美国不再有能力为受关税影响的中国进口产品生产替代品。  经济学家警告说,关税可能会削弱美国的经济增长。摩根士丹利(Morgan Stanley)的研究人员估计,最新一轮关税可能会使美国今年的经济增长下降0.1个百分点,现有关税也会拉低0.1个百分点。如果中国再次进行报复,其影响可能会增加,而中国已经威胁要这样做。  在公司提出异议之后,政府从关税清单中删除了大约300个产品系列,以及一些单独的产品。删除的项目包括智能手表、蓝牙设备、骑行头盔、塑胶手套、高脚椅、婴儿围栏和列表中的某些化学品。但是,在某些情况下,产品系列的一部分将征税,而其他部分则不征税。例如,高科技网络路由器和智能手表属于同一个产品系列,但根据美国贸易代表的计划,路由器将被征税,而手表则不会。   然而,关税将影响大量行业,推高原材料和商品的价格,并要求许多行业寻找新的供应商、提高价格或裁员,商业团体迅速对此公告作出愤怒的反应。  特朗普的决定是对本已很严重的贸易争端的重大升级,这场贸易争端似乎看不到尽头。持续几个月的贸易谈判失败后,中国和美国的高级官员暂定于本月晚些时候在华盛顿举行会谈。但目前尚不清楚在新关税宣布生效后,北京是否仍然同意前往华盛顿。  特朗普还表示,如果中国同意他的要求,他愿意结束贸易战。“中国有很多机会全面解决我们的担忧,”特朗普说。“希望这个贸易形势最终能由我和中国的习主席来解决,我对他怀有敬意与好感。”  贸易分析人士表示,特朗普的做法有可能引发中国人的进一步对抗。  “华盛顿的看法似乎是,关税和更多关税威胁将使中国人的态度软化,使他们更容易接受谈判,”康奈尔大学(Cornell University)专门研究贸易问题的经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)表示。“为了应对美国的霸凌手段,中国只是挺直嵴梁,并对美国进口产品按比例征收关税,这方面的证据,并没有影响特朗普政府在这场迅速升级的贸易战中采取的毫不妥协的策略。”  预计中国将进一步对美国进行报复,高级官员警告称,这可能包括惩罚依赖中国零部件的美国手机、汽车、电视和其他产品公司。中国商务部表示,为应对美国的威胁,它已准备好每年对600亿美元的美国商品征收类似的关税。中国先前的关税变动和华盛顿加征关税的中国产品价值大致相等,但能征税的美国商品的数量正在减少,因为多年来,它进口的美国产品仅为出口到美国产品的四分之一。  前不久退休的中国财政部长楼继伟现在担任共产党高级顾问,在一个国务院直属机构组织的论坛上发表的午餐演讲中,他出乎意料地对美国表达了强硬威胁。楼继伟说,在贸易战中,如有必要,中国可以停止向美国出口对美国公司供应链至关重要的组件。  楼继伟说,美国公司需要数年时间才能找到中国产品的替代品。“退一步说,美国可以在第三国建立替代的供应链,但这要时间——三到五年的痛苦怎么办?这已足够跨越一个政治周期了,”他说。   美国企业已经警告关税可能会损害其利润,迫使其裁员,并在某些情况下还会摧毁公司,它们表示,税收对美国的伤害将超出美国政府的认知。化学品分销商全国协会(National Association of Chemical Distributors)本月发布了一项研究,预计将有2.8万个化学品分销商和供应商的工作岗位被削减,原因是2000亿美元的关税轮推动价格上涨。  “这些关税将由推动我们经济发展的工薪家庭支付,”一家为反对关税而成立的行业组织的发言人乔纳森·戈尔德(Jonathan Gold)表示。“关税就是税收,就这么简单。通过选择单方面提高对美国人的税收,经营农场、工厂或企业的成本将会增加。在许多情况下,这些费用将转嫁给美国家庭。”  到目前为止,关税的总体浪潮还不足以对整个经济体的消费价格产生重大影响——对某些产品而言只有一点影响。经济学家警告称,如果特朗普继续威胁对几乎所有中国进口产品征收关税,那么这种影响可能会明显增大。   中国政策制定者长期以来表示格外愿意削减关税,但希望美国做出让步,例如限制商务部对政府补贴或以低于生产成本倾销的进口商品征收高额关税的能力。在奥巴马政府和如今特朗普政府治下,美国长期以来一直予以拒绝,主张美国市场已经非常开放,不需要进一步的让步。  至于《中国制造2025》,中国官员淡化它的重要性。“我们认为这不是我们或我们行业的重要战略,”中国国务院发展研究中心副主任王一鸣说。  中国官员表示愿意去掉《中国制造2025》的名头,但在接受对中国产业政策一些关键特征进行限制的问题上,他们就要警惕的多了,例如国有银行以极低的利率对受青睐的行业提供大量贷款。

News消息,美国塑料团体认为不断升级的贸易冲突可能会导致美国对中国的塑料出口停止,并使美国公司在国际上的竞争力下降。美国化学理事会和塑料工业协会的CEO比尔·卡特奥均作证称,反对特朗普政府对中国进口产品征收25%关税的计划。据ACC称,美国政府正在就152项化学品和塑料进口产品的关税提出意见,价值22亿美元,其中大部分是塑料和产品。自7月6日以来,美国政府一直对中国进口的340亿美元征收25%的关税,其中包括中国制造的塑料机械和模具。但7月24-25日听证会的额外塑料关税将成为下一轮关税的一部分,而对来自中国的商品的额外征税将增加160亿美元。Carteaux表示,152种产品的关税,即美国名单附录C的一部分,将提高美国制造业供应链的价格,并成为美国工业的“净负面”。“塑料行业的中小型企业将因生产投入成本上升而受到利润挤压,”Carteaux表示,并指出塑料公司提供广泛的终端市场,如医疗,汽车,建筑,电子,消费品和包装。“对塑料材料和产品征收更高关税对这些行业的影响将是净负面影响,”他写道。“我们敦促‘美国贸易代表’采取其他战略,转而促使塑料材料和产品在中国获得更大的市场准入。”该协会表示,对于最新一轮关税中提出的产品,美国2017年的贸易顺差为12亿美元,这使得这些产品的关税成为“寻找问题的解决方案”。美国塑料行业的贸易情况很复杂

例如,机械和模具行业对中国有贸易逆差,7月6日的关税对中国进口产品征收关税。从广义上讲,美国塑料加工行业也存在对华贸易逆差,2016年达到123亿美元,这是去年的数据。该协会首席经济学家Perc Pineda表示,贸易逆差并不一定表明“加工行业存在任何特殊问题”,并表示可能有多种原因导致赤字,包括中国在塑料供应链中的独特地位。“即使他们的目标是塑料产品的100亿美元--12亿美元的赤字,关税仍然没有意义,”他说。“他们是纠正贸易不平衡的错误工具。”两家协会都表示,由于这些产品与中国相比过剩,因此对于本次听证会中的产品情况有很大不同。ACC表示,特朗普政府对塑料材料征收的关税将适得其反,并损害行业增长,因为由于低成本的页岩气原料,美国工业在材料生产方面已经比中国更具竞争力。“特别是美国塑料行业竞争激烈,不需要保护性贸易政策,特别是以损害全球客户市场准入为代价,”ACC国际贸易主管Ed Brzytwa说。为了报复美国关税,中国已表示将对美国塑料出口约30亿美元征收25%的关税。ACC表示,美国树脂行业将面临中国不断增长的市场定价风险,并指出美国塑料原料行业对中国有贸易顺差,预计中国将增长。他说:“中国对美国制造的化学品进行报复将使得中国对化学品需求的巨大增长变得无法满足。” “我们认为中国可能针对美国化学品出口,因为它是美国有望成长最多的地区。”Brzytwa还表示,ACC担心贸易政策的下一步:对中国商品提出2000亿美元的额外关税,其中包括从中国进口的额外化学品和塑料160亿美元,这将是华盛顿8月听证会的主题。同样,ACC关注的是对这些关税的美国公司的报复,以及化工行业对汽车进口对其他许多国家提出的关税的经济破坏的影响,以及对钢铁和铝的已经到位的关税。该集团主张反对关税,并希望看到美国政府采取其他方法解决与中国的贸易问题。ACC表示,“我们坚信,这些长期存在的问题应该尽可能通过世界贸易组织的建设性谈判和执法来解决,而不是通过可能使世界上最重要的经济关系变得更加困难的关税工具。”

7月24日,美国贸易代表办公室(USTR)举行了有关第二轮对华制裁关税的听证会。第二轮的对象是284项、价值160亿美元的进口产品。半导体相关、塑料和橡胶产品按金额计算占到整体的近5成。在中国建有工厂的美国企业很多,相关行业正在表示反对。美国化学理事会(ACC)警告称:如果美国政府公布的第二份关税清单中,不剔除22亿美元的化学品和塑料制品,可能会使美国化学工业失去数以千计的就业机会和数十亿美元的投资。

ACC国际贸易主管Ed Brzytwa呼吁,政策制定者应从美国“清单3”中删除价值约164亿美元的所有1,505种化学品和塑料产品,长期贸易战会对美国化学品的主要供应商造成不利影响,并使中国有机会篡夺美国市场份额。

ACC国际贸易主任Ed Brzytwa在作证时,告诉美国贸易代表办公室的官员说,根据第301条款拟议对中国进口产品的关税清单,是在美国化学工业发展的关键时刻发生的。

Brzytwa还对政府没有从美国“清单2”中删除了152种化学品和塑料进口表示沮丧,他警告说,对中国进口产品的额外关税会引发进一步的报复,并使美国制造业陷入混乱,导致无法完全恢复。

Brzytwa说:“(征税行动将使)美国产品的成本上升,不仅仅是我们的成员企业,也包括购买美国制造的化学品的下游产业,比如农业和制造行业。”

“如果对名单2中出现的22亿美元化学品和塑料进口产品征收关税会削弱美国化学品行业的竞争力,那么列表3中额外化学产品的164亿美元关税将对我们这个行业产生潜在的不可挽回的影响。Brzytwa指出: “我们以最强烈的措辞重申:维护美国化学工业利益的最佳途径,实际上整个制造业是通过从这场贸易战的前线在清除化学品。”

ACC指出,美国的低成本化学品生产吸引了超过1940亿美元的新投资,引发了美国制造业的复兴。

化学是美国制造业经济的基础,ACC向美国官员解释说,列表2物质的关税将损害化工行业在美国开展业务的能力,并危及过去宣布的1940亿美元新化学品制造业投资的近一半。Brzytwa曾表示,美国的成本将上升,不仅是ACC成员公司,也包括购买美国化学品的下游行业,农民和制造商。事实上,关税清单上出现的许多化学品和塑料产品都是美国的关键制造工艺。

ACC警告说,美国加征关税和由此引发的报复,都会破坏这一进程。

在7月关于清单2关税的听证会后,行政协调会一直在强调它是否认政府已经进行必要的研究和分析,以确定“保护主义”美国贸易政策可能对国内供应链产生的影响。 “供应链不是即插即用的 - 它们不能轻易地重新配置以满足美国贸易政策的一时兴起。”Brzytwa断言,“供应链并不存在于真空中,而是随着市场力量的消退而变化。它们十分复杂,一直依靠互联网和渠道协同工作,再将成品推向市场。”

“清单2中出现的化学药品和塑料引起了来自中国的报复性关税,无意中让中国占据了我们日益增长的工业的上风,”Brzytwa说。

Brzytwa重申了ACC对中国对知识产权保护不足及其强制技术转让做法的共同担忧。政府应该与志同道合的盟友密切合作,改变中国的行为和做法,而不是采取单方面的执法方式。 关税是适得其反的,只不过是邀请报复,最终破坏了他们声明的意图。